La reforma de la Ley de Alquileres durmió en el Congreso durante dos años. Luego de las PASO, demoró 10 días en ser aprobada por Diputados y este martes, menos de una semana más tarde, sacará al Senado de su letargo. Pero el debate comienza en la Cámara Alta en un clima marcado por la desconfianza entre oficialismo y JxC, e incertidumbre sobre cuál será el futuro de la norma que la oposición puso en el centro de la agenda política en plena campaña rumbo a la elección de octubre.
A las 18 se reunirá un plenario de las comisiones de Legislación General y de Presupuesto y Hacienda. Para vislumbrar cuál fue el nivel de actividad que tuvo este año la Cámara Alta, basta con saber que la comisión de Legislación recién este martes tendrá su primera reunión del 2023 y designará a sus autoridades a casi 6 meses del inicio del periodo de sesiones ordinarias. La de Presupuesto tuvo cuatro, empezó a funcionar en mayo. El Senado pudo sesionar una sola vez en todo el año para tratar proyectos.
Es precisamente por eso que sorprendió, y no solo en la oposición, la premura con la que el Senado -cuyos resortes maneja Cristina Kirchner- abrió el debate por la Ley de Alquileres y movilizó a las comisiones, sobre todo teniendo en cuenta que el oficialismo la rechazó y votó en contra en Diputados hace menos de una semana. Considerando los bloques apoyaron la semana pasada la reforma en la Cámara Baja, la oposición podría tener una frágil mayoría en la comisión de Legislación General, pero está en minoría en la de Presupuesto como para sacar un dictamen de mayoría.
La reforma que aprobó la mayor parte de la oposición unida en Diputados, reduciría de 3 a 2 años el plazo mínimo de los contratos. La actualización de los valores del alquiler, que hasta ahora era obligatoriamente luego de un año, podría realizarse dentro de un plazo de entre cuatro y doce meses, a partir de un mecanismo acordado entre las partes, elegido entre el índice de precios al consumidor (IPC), el índice de precios mayoristas (IPM) y/o el índice de salarios (IS), elaborados por el Indec o una combinación entre ellos.
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En el interbloque de Juntos por el Cambio en el Senado -que tenía previsto reunirse este martes a las 15- aseguran que se buscará aprobar el proyecto tal cual llegó desde la Cámara Baja, pero algunos senadores de PRO y la UCR advierten que el kirchnerismo podría buscar introducir cambios, que de aprobarse luego en el recinto obligaría a regresar el texto a Diputados, para que se aprueben los cambios o se insista en la media sanción original. Todo esto en año electoral. Es decir, se dilataría la discusión.
Aunque en el kirchnerismo lo niegan rotundamente, senadores del PRO y la UCR también aseguran que José Mayans, jefe del interbloque del Frente de Todos, abrió contactos para negociar la posibilidad de realizar, en las próximas semanas, una sesión que incluya la reforma de la Ley de Alquileres, pero también la aprobación de 75 pliegos judiciales, entre los que se encuentra el de la jueza Ana María Figueroa, que podría ser clave para el futuro judicial de Cristina Kirchner.
“No hay forma de que negociemos eso. Si quieren armar esa sesión van a tener que conseguir el quorum y tenemos los mismos números hoy que en el último mes y medio en el que les hicimos caer dos veces el intento de tratar lo de los jueces. Otra cosa es negociar algún proyecto que les interesen, pero eso no”, señalaban en el PRO. El senador radical y jefe del interbloque opositor, Alfredo Cornejo, también rechazó públicamente esa posibilidad.
“Todo esto sorprendió un poco, y no está claro como va a terminar porque nadie tiene mayoría acá. En el bloque hay mucha dispersión también, es muy difícil hacer una sesión o tomar una posición coordinada”, decían en el despacho de un senador clave del oficialismo.
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Este martes, además de la reforma, el plenario de comisiones pondrá en consideración también el resto de los proyectos vinculados a la Ley de Alquileres que ya fueron presentados en el Senado. Esto incluye algunos de derogación, como los de Guadalupe Tagliaferri (PRO) y Carolina Losada (UCR), pero también de reforma, que presentaron senadores del oficialismo o aliados constantes como los misioneros Maurice Closs y Magdalena Solari Quintana, y la riojana Clara Vega, que hoy hace campaña con Sergio Massa.
Los proyectos de Vega y Solari Quintana plantea contratos de dos años -como el proyecto venido de diputados-, actualizados no cada un año -como rige hoy-, sino semestralmente; el de Closs permite que, por acuerdo, las actualizaciones sean hasta trimestrales. En otras palabras, hay senadores dentro del oficialismo que ven la necesidad de al menos reformar la ley.
Hoy, hay final abierto. De avanzar eventualmente con un dictamen de reforma, la oposición podría pedir una sesión especial para tratar el proyecto en el recinto, pero no hay mucho que le impida al oficialismo -pese a que JxC lo considera antirreglamentario- pedir otra para el mismo día con la designación de jueces y unificar el temario, como de hecho ya hizo, con un desenlace escandaloso, en el pasado.
Los números son finos y los poroteos fluctuantes. El oficialismo, si quisiera hoy insistir con la designación de los jueces y lograra que todos sus senadores estuvieran en Buenos Aires, aún le faltaría convencer al rionegrino Alberto Weretilneck para alcanzar el quorum.
En el caso de la oposición, hay algunos cálculos que permiten suponer que, de lograr forzar una sesión para tratar la reforma de la Ley de Alquileres podría llegar a tener los 37 senadores necesarios para el quorum: el interbloque opositor está integrado por 33 legisladores.
El espacio de Weretilneck acompañó en Diputados, al igual que el bloque que responde al gobernador de Misiones y que en la Cámara Alta representa Solari Quintana; también los cordobeses de Juan Schiaretti acompañaron en la Cámara Baja, y en la Cámara Alta lo representa su esposa Alejandra Vigo que hoy además está aliada con el correntino Carlos Mauricio Espínola. Así, las cuentas darían 37. Pero, nada está dicho, el oficialismo también juega, el escenario en el Senado es volátil y todavía falta el debate en comisión.
