La reelección a la norteamericana, la eliminación de las elecciones de medio término, el límite de 75 años para los jueces y un artículo sobre IA a pedido del obispado forman parte de los cambios en la reforma constitucional que avanza en San Luis.
El proyecto de ley de necesidad de la reforma constitucional ya tuvo media sanción del Senado y buscan los dos tercios en Diputados. Contempla cambios en 23 artículos, la incorporación de otros 23 y la creación de cuatro capítulos.
Una de las modificaciones más importantes rescata el espíritu de la constitución local -gemela de la mendocina-, que los hermanos Rodríguez Saá cambiaron en 1987.
Desde esa última modificación se permiten las reelecciones indefinidas. Este proyecto pone un límite más restrictivo que Nación. Un gobernador puede gobernar únicamente dos períodos en San Luis. No sólo avala una reelección sino que después de gobernar dos períodos, consecutivos o no, ya no se podrá volver a presentarse para un nuevo mandato.
Claudio Poggi, quien gobernó entre 2011 y 2015 -en ese momento con aval de los Rodríguez Saá-, y electo de nuevo en 2023, como opositor a Alberto Rodríguez Saá, tendrá solo una posibilidad de reelección.
Aunque con la reforma podría haber saltado el límite, el gobernador incluyó una cláusula que aclara que 2023-2027 debe ser contado como su primer mandato. “Soy el único ciudadano de San Luis que no podrá ser gobernador durante dos períodos más”, declaró a la agencia de noticias provincial.
Eliminan la elección de medio término y polémica por la prórroga de mandatos
Otro de los cambios importantes es la eliminación de la elección de medio término para la renovación de la Legislatura que tiene 9 senadores y 43 diputados.
La propuesta que contempla un ahorro, trajo polémica. Los legisladores elegidos el año pasado y que debían terminar sus mandatos en 2029, estirarán -por única vez- sus períodos hasta 2031. “Que los senadores y diputados de la provincia voten para extenderse ellos mismos sus mandatos es un fraude a la Constitución. Fueron elegidos por cuatro años y el pueblo no les dio el mandato de extenderse sus propios mandatos, es una traición al voto popular, es inconstitucional”, dijo el ex diputado radical José Luis Riccardo.
Un constitucionalista consultado por Clarín remarcó que es algo habitual dentro de las reformas constitucionales las extensiones de algunos mandatos para empalmar con el nuevo sistema.
De aprobarlo, San Luis se sumaría al lote de 10 provincias que no cuentan con elección de medio término y eligen a sus legisladores el mismo día en el que votan al gobernador. En ese grupo están: Córdoba, Santa Fe, Tucumán, Entre Ríos, San Juan, Río Negro, Neuquén, Chubut, La Pampa y Santa Cruz.
Además, la reforma contempla que las sesiones vayan desde el 15 de marzo hasta el 31 de diciembre, 45 días más que el período actual, que va desde el 1° de abril hasta el último día de noviembre.
En el plano judicial, la reforma se asemeja a la nacional con el límite a los jueces al cumplir los 75 años. También proponen la creación del Ministerio Público de la Defensa para los defensores y mantener el Ministerio Público Fiscal con el sistema acusatorio.
Otro punto será el “orden de mérito” para la promoción de jueces, fiscales o defensores. El Consejo de la Magistratura provincial elaborará ese orden de mérito en función de los concursos de antecedentes y las ternas serán vinculantes para el Ejecutivo. Solo se podrá apartar por “motivos fundados y debidamente explicitados”. El gobernador deberá proponer al juez, fiscal o defensor que el Consejo de la Magistratura establezca como el más calificado del concurso.
Además, la propuesta de nueva carta magna amplía la cantidad de funcionarios que podrán ser sometidos a juicio político. Incorporan a los miembros del Superior Tribunal de Justicia y del Tribunal de Cuentas, el Defensor General, el Procurador General, el Fiscal de Estado, el Contador General y el funcionario técnico responsable del área de Agua.
La importancia del agua y el pedido del Obispado sobre IA
La reforma le da jerarquía constitucional al agua, lo incorpora como derecho humano y recurso estratégico. Crea un organismo que estará a cargo de un funcionario técnico designado por el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado y con un mandato de cinco años.
Entre los conceptos de la reforma hay uno singular, a pedido de monseñor Gabriel Bernardo Barba, obispo de San Luis.
El sucesor de Francisco, el Papa León XIV, publicó una encíclica titulada Magnifica Humanitas, en la que habla de la custodia de la persona humana frente al avance de la inteligencia artificial (IA). Y el Obispo puntano pidió incorporar esto en la Constitución.
El proyecto de reforma habilita la incorporación de principios y derechos vinculados con las nuevas tecnologías y la inteligencia artificial: la identidad digital, el uso ético de las tecnologías, la protección de la dignidad humana, la protección de datos frente a algoritmos y el acceso universal a la conectividad. El Obispo pidió por el control humano, frente a la IA.
También proponen incorporar el hábeas data como mecanismo de protección de los datos personales.
